生态保护红线与保护地之间是什么关系？有人认为我国保护地体系已经基本建立，为什么还要划定生态保护红线？如何处理二者之间的关系？

两者之间既有联系，也有不同。

　　第一，生态保护红线和自然保护地的目的不同。我们已经建立了自然保护区体系，整体是以保护自然资源、自然景观和生物多样性保护为主；生态保护红线的功能则不仅仅是自然资源和生物多样性保护，还有重要的功能就是优化空间格局。十九大报告里提出，坚持节约优先，保护优先，自然恢复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式，还自然宁静和谐美丽。划定生态保护红线很重要的作用就是优化国土空间格局。

　　第二，从两者的关系来讲，生态保护红线涵盖绝大部分自然保护地体系。生态保护红线划定过程中涵盖所有国家公园、自然保护区以及森林公园、风景名胜区等其他保护地里具有重要生态功能的区域，生态保护红线的范围比自然保护地更大。另外根据现在统计的结果，仍有约10-15%的重要生态系统和保护物种未纳入保护地体系。生态保护红线划定以后，将把珍稀濒危动植物都纳入保护范围。

　　第三，从保护对象或者保护体系的构成来讲，生态保护红线更完整、更系统。无论是我们国家建立的保护地体系，还是国际上建立的保护地体系，基本上以保护自然资源和生物多样性为主。与其相比，生态保护红线增加了两块非常重要的内容。一块就是增加了具有重要生态功能的区域。关于重要生态功能区的保护，在国际上有很多呼吁，但是大部分没有实现。通过生态保护红线，我们国家首先将具有重要生态功能的区域也纳入保护的范围。第二块是增加了生态敏感区和脆弱区，主要目的是保证人居环境的安全。因此，从保护对象和系统构成来讲，生态保护红线范围更大，体系更全面。

　　第四，管理措施上也是有差别的。生态保护红线按照禁止开发区的要求，确保功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线除与保护地重合的区域外，还有评估重要区，既要遵守现有的保护地体系的制度，也要按照其他相关的法律法规进行管理。

　　所以整体上来讲，生态保护红线的范围更具有系统性和完整性，保护对象更全面，管理更严格，对维护国家生态安全，遏制生态系统退化，维护和提升生态功能具有更强的作用。