怎样进行非道路移动机械的污染防治？

一、非道路移动机械的定义
非道路移动机械是指用于非道路上的，自驱动或者具有双重功能，或者不能自驱动但被设计成能从一个地方移动或者被移动到另一个地方的机械。包括工业钻探设备、工程机械（装载机、推土机、压路机、沥青摊铺机、挖掘机、叉车等）、农业机械（大型拖拉机、联合收割机等）、林业机械、渔业机械、材料装卸机械、雪犁设备、机场地勤设备、空气压缩机、发电机组、水泵等。
二、中国非道路排放法规的进化
为推进非道路机械污染减排，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》和《大气污染防治行动计划》要求，分布实施《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）
1.《非道路标准》第三阶段标准：
（1）自2015年10月1日起，所有制造和销售的非道路移动机械用柴油机，其排气污染物排放必须符合本标准第三阶段要求。
（2）自2016年4月1日起，所有制造、进口和销售的非道路移动机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机（农用机械除外）。
（3）自2016年12月1日起，所有制造、进口和销售的农用机械不得装用不符合《非道路标准》第三阶段要求的柴油机。
2.《非道路标准》第四阶段标准：
第四阶段标准具体实施办法，目前环保部国家环保部机动车排污监控中心正在研究制定中，总的实施步骤为：非道路移动车辆包括工程机械、农业机械初步定于2019年开始实施国四。
三、非道路移动机械为何污染严重
非道路移动机械种类繁多，应用领域广阔，在我国国民经济中占有重要的地位。相对于道路车辆而言，非道路移动机械在功率分布方面更加宽泛，在能源消耗方面更加突出，污染也更加严重。根据《中国机动车环境管理年报（2018）》的统计，非道路移动机械在保有量仅为机动车保有量1/6的情况下，其排放的氮氧化物573.5万吨、颗粒物48.5万吨，与机动车排放的氮氧化物574.3万吨、颗粒物50.9万吨相当。
2018年5月18日至19日，全国生态环境保护大会在北京召开，会上习近平总书记强调“坚决打好污染防治攻坚战”，“坚决打赢蓝天保卫战是重中之重”。6月16日中共中央国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确提出“打好柴油货车污染治理攻坚战”，并对非道路移动机械行业提出具体要求。7月3日国务院发布《关于打赢蓝天保卫战三年行动计划》（以下简称《行动计划》），《行动计划》在第十七条明确提出“强化移动源污染防治”，对非道路移动机械行业从污染防治技术和污染防治治理等方面提出了更加具体的要求。
四、非道路移动机械污染防治对策
对于非道路移动机械的污染防治，环保部门制定了年度工作计划。
　　首先要做的是做好数据统计工作，排查我市非道路移动机械的数量和使用区域，建立非道路移动机械台账。
　　第二，尽快建立准入制度，统一标准。依据《中华人民共和国大气污染防治法》第51条和52条，非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物；生产企业应当对新生产的非道路移动机械进行排放检验，检验合格方可销售。
　　第三，划定使用区域。根据《中华人民共和国大气污染防治法》第六十一条，城市人民政府可以根据大气环境质量状况，划定禁止高排放非道路移动机械使用的区域。