《重点行业挥发性有机物综合治理方案》（环大气〔2019〕53号）中提出推行“一厂一策”制度，各地应指导企业编制切实可行的污染治理方案，明确原辅材料替代、工艺改进、无组织排放管控、废气收集、治污设施建设等全过程减排要求，测算投资成本和减排效益。
涉 VOCs 排放的工业企业编制 VOCs 综合治理一厂一策时，应以生产管理合法合规、VOCs 达标排放和满足区域减排要求为基本目标，以源头减排、过程控制、末端治理全过程管控为路径，综合考量经济成本、环境效益、减排效果等因素，重点提升企业污染治理水平，提出有效的VOCs综合治理措施。
VOCs 综合治理一厂一策内容组成（参考）
1、企业基本情况；
2、VOCs产生与排放；
3、拟实施的综合治理方案；
4、合规性和减排效果分析。
01
企业基本情况
1.1 企业概况
列示企业名称、企业地址、所属行业及代码、投产时间、主要产品和产能等基本信息。提供企业厂区地理位置图及平面布置图，其中地理位置图应标注周边敏感源信息。
1.2 生产工艺
描述企业主要生产工艺流程，并在工艺流程图上标注VOCs产生节点。详细列示生产装置及辅助设施基本信息，包括但不限于装置或设备的名称、型号、规格。
1.3 产品及原辅材料
列示企业主要产品类型（名称）及编制基准年产量。按生产车间、生产工序或生产设备分类列示VOCs物料的基准年使用量，提供主要VOCs物料化学品 安全技术说明书（MSDS）或VOCs含量检测报告等佐证材料。
02
VOCs产生与排放
2.1 VOCs 产生环节
2.1.1 根据生产工艺详细并准确说明VOCs有组织和无组织产生环节，其中无组织产生环节包括但不限于：
a) VOCs物料储存；
b) VOCs物料转移和输送；
c) 工艺过程；
d) 设备与管线组件泄漏；
e) 敞开液面逸散。
2.1.2 全面分析各环节VOCs的产生过程，明确特征污染物及其物理化学性质。
2.1.3 按照国家或地方VOCs排放量计算方法核算各环节VOCs产生量。
2.2 VOCs 控制及排放现状
2.2.1 从原辅材料、生产工艺、生产设备等角度分析现有源头控制措施的实施内容、时间和效果。
2.2.2 详细描述各VOCs产生环节过程控制措施的实施现状和效果，分析存在的问题与不足。
2.2.3 详细描述现有废气收集系统的集气方式、运行参数和收集效果。
2.2.4 详细说明现有废气处理系统的治理工艺、技术参数和运行状态，并根据其处理废气风量、VOCs组分和浓度等关键指标，分析技术合理性、实际净化效果以及存在的问题与不足。
2.2.5 基于现有控制措施核算各环节VOCs削减量和排放量，绘制VOCs物料平衡图（表），分析不同环节排放贡献及减排潜力。
2.3 其它要求
2.3.1 VOCs控制及排放现状调查时可采用的手段包括但不限于实地踏勘、资料收集、检测评估等，并提供现场照片、管理制度文件、台账记录和监测报告等佐证材料。
2.3.2 VOCs产生量、削减量和排放量核算时应提供具体计算依据和过程。
03
拟实施的综合治理方案
3.1 综合治理目标
根据VOCs产生及排放现状，结合国家和地方政策要求，分析并明确各环节VOCs综合治理目标。
3.2 源头减排方案
3.2.1 原辅材料替代
详细说明原辅材料替代方案，包括但不限于替代物料种类、数量、VOCs 含量及可行性分析。
3.2.2 生产工艺优化
详细说明生产工艺优化方案，包括但不限于优化方式及可行性分析。
3.2.3 生产设备升级
详细说明生产设备升级方案，包括但不限于设备类型（名称）、数量及可行性分析。
3.2.4 其它
分别说明原辅材料替代、生产工艺优化、生产设备升级等源头减排方案的实施计划、投资额及预期减排量，并提供计算依据与过程。
3.3 过程控制方案
3.3.1 无组织排放管控
分环节详细说明减少无组织排放的管控措施，包括但不限于无组织排放管控方式及管理制度。
3.3.2 其它
分环节详细说明过程控制方案的实施计划、投资额及预期减排量，并提供计算依据与过程。
3.4 末端治理方案
3.4.1 需求分析
结合综合治理目标，分析末端治理措施的建设需求。
3.4.2 可行治理技术比选
综合考虑废气特征（包括但不限于温度、湿度、组分、浓度、风量）、投资费用、场地条件、安全风险等因素，比选并确定可行治理技术，并提供废气收集处理系统建设、改造设计依据。
3.4.3 关键指标参数
详细说明拟采用废气收集处理系统的关键指标参数。
3.4.4 二次污染分析及控制对策
详细分析二次污染物产生情况，并提供相应控制对策。
3.4.5 自行监测方案
说明VOCs监测采样口与采样平台设置方案及排放自行监测方案。
3.4.6 其它
说明拟采用末端治理措施的运行维护管理及台账记录计划。说明末端治理措施的实施计划、投资额及预期减排量，并提供计算依据与过程。
04
合规性和减排绩效分享
4.1 合规性分析
对照现行国家和地方污染物排放标准，详细分析方案实施后VOCs排放合规性。
4.2 减排绩效分析
按源头减排、过程控制和末端治理顺序，汇总列示拟实施综合治理方案的VOCs预期减排量、投资额、运行费用及实施计划，分析单位投入费用的VOCs减排量。
01
VOCs综合治理一厂一策编制大纲
1．企业基本情况
1.1 企业概况
1.2 生产工艺
1.3 产品及原辅材料
2．VOCs 产生与排放
2.1 VOCs产生环节
2.2 VOCs控制及排放现状
2.3 其它要求
3．拟实施的综合治理方案
3.1 综合治理目标
3.2 源头减排方案
3.2.1 原辅材料替代
3.2.2 生产工艺优化
3.2.3 生产设备升级
3.2.4 其它
3.3 过程控制方案
3.3.1 无组织排放管控
3.3.2 其它
3.4 末端治理方案
3.4.1 需求分析
3.4.2 可行治理技术比选
3.4.3 关键指标参数
3.4.4 二次污染分析及控制方案
3.4.5 自行监测方案
3.4.6 其它
4. 合规性和减排绩效分析
4.1 合规性分析
4.2 减排绩效分析
5. 附件
VOCs综合治理企业“一企一策”编写大纲（模板）（山东）
******公司（**行业）
VOCs综合治理“一企一策”方案
******公司
2020年**月
一、企业现状
企业概况，说明企业名称、地址、所属行业、环保联系人（包括姓名、电话、传真、电子邮箱、邮寄地址等）、环评审批验收等相关信息。厂区布置、生产工艺、VOCs产污环节、特征VOCs污染物及其适用排放标准等。
二、生产现状
说明企业生产车间、生产线和主要产品情况以及仓库存放情况，包括危险品、原料、成品、废弃物仓库等。提供厂区平面图，标注主要车间、露天设施和仓库。
说明近两年主要产品类型、产量、涉VOCs产品的VOCs含量，物理性质。
三、现有VOCs治理现状评估
根据《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》中的要求，逐条落实并进行现状评估。分析企业目前收集和治理存在的问题。
四、VOCs综合治理提升措施
依照标准规范，结合企业实际建设情况，针对排查过程存在的问题提出综合治理方案。
注：各市可以根据此大纲结合当地企业实际情况制定“一企一策”编制规范，内容涵盖但不仅限于上述内容。针对同一性较高的行业如彩钢板、汽修等，可编制行业“一企一策”汇总方案。
VOCs2.0版本“一厂一策编制”大纲（上海）
常见问题与建议
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