纳税大户地处江淮生态走廊核心区

据了解，高邮助剂厂建于1986年，1992年搬迁至现址重建，1994年建成投产。该企业一直是高邮利税大户，2016年开票收入2.39亿元，上交税收1000多万元。

但是，由于该厂位于京杭运河西侧约200米，同时毗邻高邮湖，地处高邮湖自然保护区二级管控区和江淮生态大走廊的核心区域，地理位置极为敏感。

另外，企业生产时散发的异味让附近居民不堪其扰，周边群众信访不断。

“关闭企业，必然要牺牲一些GDP、工业增加值和财政收入。但助剂厂一天不关闭，这个埋着的炸弹说不定哪天就会爆炸。”张学雷说，关闭助剂厂，也顺应了群众对美好环境的新期盼。

随着江淮生态大走廊建设和江苏省“263”专项行动的全面启动，尽快拆除“黑色炸弹”的艰巨任务，摆在了高邮市委、市政府面前。

最终，当地以壮士断腕的魄力，于2017年5月下发了关闭决定，企业关闭工作由此展开。

高邮市委、市政府高度重视企业关闭工作。2017年7月20日，江苏省第三环境保护督察组副组长陈志鹏来高邮开展环保督察，在督察助剂厂关闭工作时，高邮市委书记勾凤诚现场表态，动真碰硬推进企业关闭工作，以企业的尽快关闭回应督察组的环保督察和群众的关切。高邮市委副书记、市长潘学元多次现场办公，协调解决相关问题，同时明确将关停工作提前至当年9月底前。企业所属地高邮镇政府专门成立关闭助剂厂工作领导小组，并抽调人员驻厂24小时值守，协调和督促落实关闭企业各项阶段性工作。

企业关闭期间，环保部门未接到一起信访

在得知企业关闭的决定后，企业负责人秦国柳识大体，顾大局，主动配合，他说：“开厂光荣，关厂也光荣。当年办企业就是想带领乡亲们致富，过上好日子。如今，关闭助剂厂是为了保护生态，还大伙儿一个优美宜居的生活环境。”

在企业关闭过程中，高邮市经信委编制了关闭企业的工作步骤、工作内容、操作方法等指导性文件。高邮市环保局、安监局等相关部门抽调人员驻厂办公指导，确保关闭过程中不发生污染和安全事故。

高邮是省财政体制转移支付地区，为了让企业职工得到妥善安置，当地在财政并不宽裕的情况下，“勒紧裤带”补贴企业人员安置及工资补助1856万元，同时高邮镇想方设法帮助有能力、有需求的近500名职工实现了再就业。

“助剂厂是去年扬州关闭的规模最大的化工企业。由于各项工作、措施到位，企业关闭期间，环保部门未接到一起信访。”张学雷说。

“幸福来得太突然了。”家住天娇园小区的王先生说，自从助剂厂关闭后，附近的居民不再为企业不时飘出的难闻气味所困扰，企业周边以前一些卖不出去的房子开始抢手，房价也有所抬升。

张学雷介绍，待企业设备拆除工作全部结束，环保部门将抓紧时间组织进行土壤的生态修复，并计划在此大面积种植经济林，使之成为生态教育基地。 （周雷森）