郑州工业企业绿色绩效评价方案出炉

郑州市工业企业信用体系建设再进一步——绿色绩效评价与分类管理实施方案（试行）出炉，方案以推动全市工业实现绿色转型升级为核心，以加速落后产能淘汰为目标，引导企业实行清洁生产、节能降耗、绿色物流和生态设计等措施，减少大气污染排放，为开创美丽郑州新局面提供相称的产业结构支撑。

为科学、精准地对工业企业开展大气污染治理分类管控，实现全市环境空气质量目标，加速推进工业转型升级和绿色发展，7月31日，郑州市环境污染防治攻坚战领导小组印发《郑州市工业企业绿色绩效评价与分类管理实施方案（试行）》。

该方案采用的评价标准、程序均在公开、公平、公正的基础上坚持近期治标与远期治本相结合，绿色导向与问题导向相结合，差别奖惩与动态调整相结合原则。参加郑州市工业企业绿色绩效评价的企业，应满足具有合法手续；在申报前未出现安全、环境事故或已按有关部门要求完成整改；按照要求安装污染源在线监测设备，未涉及在线监测仪表数据造假；污染物排放稳定达标；未使用《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）中淘汰类设备等基本要求。不满足上述任意一条要求的企业列为红线企业，不参与绿色绩效评价；红线企业办理完善基本手续、完成整改并通过验收，经市工信局核实满足评价条件的，可参与评价打分。郑州工业企业绿色绩效评价指标包括环境、经济、能源、安全四个类别，每个类别包含绩效、行动、长效机制三个维度，共12个一级指标，每个一级指标下设不同分值的二级指标，分行业制定绿色绩效评估体系指标及评分标准。其中环境指标105分，经济指标35分，能源指标45分，安全指标15分，共200分。评价数据的采集分别来自企业申报、部门收集、现场核查等。据了解，相关部门掌握的工业企业基础数据需在2019年8月10日前完成收集与汇总，并实现对郑州市工业绿色转型综合服务平台的数据动态更新。

绿色绩效评价体系应用结合近期和中远期工作重点分阶段推进。第一年优先服务于年度减排任务，通过差异化管控启动绿色发展；第二年全面强化污染物减排，兼顾在部分行业开展绿色转型升级，实现减排效果；未来三年至五年，按照郑州市作为国家中心城市的功能定位，稳定实施长效污染治理机制，全面淘汰落后产能，实现全面绿色发展。

同时，方案还提出一系列配套奖惩激励政策，如评估得分超过90分的企业报送省生态环境厅， 通过省评审成为省“绿色环保引领企业”的，享受《河南省绿色 环保调度制度实施方案（试行）》错峰生产和污染天气管控豁免、绿色信贷支持等。未来，还将设立“一县一策”产业重组试点，同时设定招商引资企业准入门槛，通过工业绿色绩效体系对拟招商引资企业进行预评估，低于基本要求的不予引进，满足要求的根据评估分值分档确定差异化的优惠激励政策。

方案附表中，对钢铁行业，耐材、磨料磨具行业，有色金属冶炼和压延加工行业，碳素行业等15个行业企业绿色绩效评估体系及评分标准进行细化。