三部门关于组织申报第三批城市黑臭水体治理示范城市的通知

四、黑臭水体治理措施

落实海绵城市建设理念，按照源头减排、过程控制、系统治理提出治理方案：

1.控源截污。

（1）污水直排的治理，明确截污方式及截污量，承接的污水处理厂（设施）及其规模。

（2）雨污混错接的治理，明确错接点点位及其改造方案。

（3）合流制溢流污染控制，若存在合流制溢流污染，明确治理方案，从源头减排、管网改造、调蓄、溢流口改造等方面明确具体工程措施；方案应采用模型方法进行优化比选、并评估控制目标的可达性。

（4）雨水径流污染控制。分析雨水产汇流区域改造的可行性，按照海绵城市的理念提出源头削减和系统治理的相关工程措施，改造后的雨水年径流总量控制率及其污染物削减程度。

（5）城市生活垃圾收集、存储、转运及处理措施。

（6）工业点源、农业农村面源治理的措施。

2.内源治理。

（1）河湖水系底泥淤积深度，重金属是否超标。

（2）清淤控制标准，清理深度。

（3）清淤控制标准及具体清淤方式，清淤底泥处置方式等。

（4）岸线垃圾、河道漂浮物治理措施等。

3.生态修复。

（1）结合“蓝绿”空间的保护，明确堤岸的生态修复措施及布局。

（2）河道内的生态修复措施，湿地建设、水生动植物恢复等。

4.活水保质。

为提高河道水动力，用于活水的措施，包括补水的水源、水质和水量等。

5.能力建设。

提高黑臭水体排查、监测、监管能力，建立监管平台等。

6.项目安排。

明确具体工程项目，项目的安排应明确时间节点、进度计划等。

7.治理效果评估。

从环境容量角度，定量评估方案可达到的治理效果，分析水质变化情况和达标情况；从经济技术角度，定量评估方案的经济性、可行性。

五、建设运营模式

1.对于政府投资建设的，应明确相应的资金筹措方案和预算安排，相应的工作任务职责分工、考核方式、奖惩方式等；对于采用政府和社会资本合作（PPP）模式的，应明确建设资金筹集方案和工程预算安排，各方权益分配和风险分担机制，绩效考核、按效付费的挂钩比例、指标体系等具体要求，高效运营的保障机制，且不得形成隐性债务风险。

2.明确排水管网、维护养护资金定额标准；城市污水处理费收费标准不低于国家标准，或承诺在3年之内调整到位。

3.建立定期监测机制，每年第二季度、第三季度对已完成治理的黑臭水体水质进行监测，至少监测一次，每季度首月10日前完成；根据需要开展雨（中雨、大雨）后水体水质监测；对不能稳定达标的排污口和雨污合流口开展水质监测。