排污许可证申请与核发技术规范 工业炉窑（征求意见稿）

9.2废气

a）采用自动监测数据核算废气自动监测实测法应采用符合监测规范的有效自动监测数据污染物的小时平均排放浓度、小时烟气量、运行时间核算污染物实际排放量，核算方法见式（8）与式（9）.

10合规判定方法

10.1一般原则合规是指工业炉窑排污单位许可事项符合排污许可证规定，包括排污单位排污口位置和数量、排放方式、排放去向、排放污染物种类、排放限值、环境管理要求等符合许可证规定，其中，排放限值合规是指工业炉窑排污单位污染物实际排放浓度和排放量满足许可排放限值要求；环境管理要求合规是指工业炉窑排污单位按许可证规定落实自行监测、台账记录、执行报告、信息公开等环境管理要求。工业炉窑排污单位可通过环境管理台账记录、按时上报执行报告和开展自行监测、信息公开，自证其依证排污，满足排污许可证要求。生态环境主管部门可依据排污单位环境管理台账、执行报告、自行监测记录中的内容，判断其污染物排放浓度和排放量是否满足许可排放限值要求，也可通过现场监测判断其污染物排放浓度是否满足许可排放限值要求。

10.2排放限值合规判定

10.2.1 废气排放浓度合规判定

10.2.1.1 正常情况工业炉窑排污单位各废气排放口和无组织排放污染物的排放浓度合规是指“任一小时浓度均值均满足许可排放浓度要求”。

a）现场监测按照监测规范要求获取的现场监测数据超标的，即视为不合规。根据GB/T16157、HJ/T 397、HJ/T 55确定监测要求。

b）排污单位自行监测

1）自动监测按照监测规范要求获取的有效自动监测数据计算得到的有效小时浓度均值与许可排放浓度限值进行对比，超过许可排放浓度限值的，即视为超标。对于应当采用自动监测而未采用的排放口或污染物，即认为不合规。自动监测小时均值是指“整点1小时内不少于45分钟的有效数据的算术平均值”。

2）手工监测对于未要求采用自动监测的排放口或污染物，应进行手工监测。按照自行监测方案、监测规范要求获取的监测数据计算得到的有效小时浓度均值超标的，即视为超标。

c）若同一时段的现场监测数据与排污单位自行监测数据不一致，现场监测数据符合法定的监测33标准和监测方法的，以该现场监测数据为准。

10.2.1.2 非正常情况工业炉窑排污单位非正常情况指加热炉、热处理炉、熔化炉、干燥炉（窑）、非金属焙（煅）烧炉窑（耐火材料窑）等设施启停等情况。工业炉窑排污单位可根据国家或地方污染物排放标准要求，通过实际监测数据，自行证明在采用最优污染防治技术前提下，需豁免的情形。

10.2.2 废水排放浓度合规判定工业炉窑排污单位废水排放口污染物的排放浓度合规是指任一有效日均值（除pH值外）均满足许可排放浓度要求。

a）现场监测按照监测规范要求获取的现场监测数据超标的，即视为超标。根据HJ/T91确定监测要求。

b）排污单位自行监测

1）自动监测按照监测规范要求获取的自动监测数据计算得到有效日均浓度值（除pH值外）与许可排放浓度限值进行对比，超过许可排放浓度限值的，即视为超标。对于应当采用自动监测而未采用的排放口或污染物，即认为不合规。对于自动监测，有效日均浓度是对应于以每日为一个监测周期内获得的某个污染物的多个有效监测数据的平均值。在同时监测污水排放流量的情况下，有效日均值是以流量为权的某个污染物的有效监测数据的加权平均值；在未监测污水排放流量的情况下，有效日均值是某个污染物的有效监测数据的算术平均值。自动监测的有效日均浓度应根据HJ/T 355和HJ/T 356等相关文件确定。

2）手工监测对于未要求采用自动监测的排放口或污染物，应进行手工监测。按照自行监测方案、监测规范进行手工监测，当日各次监测数据平均值或当日混合样监测数据（除pH值外）超标的，即视为超标。

c）若同一时段的现场监测数据与排污单位自行监测数据不一致，现场监测数据符合法定的监测标准和监测方法的，以该现场监测数据为准。

10.2.3排放量合规判定

工业炉窑排污单位污染物的排放量合规是指：

a）有许可排放量要求的废气排放口污染物年实际排放量满足年许可排放量要求；

b）排污单位废气污染物年实际排放量满足年许可排放量要求；

c）对于特殊时段有许可排放量要求的排污单位，特殊时段实际排放量之和满足特殊时期许可排放量要求；对于工业炉窑排污单位加热炉、热处理炉、熔化炉、干燥炉（窑）、非金属焙（煅）烧炉窑（耐火材料窑）等设施启停、设备故障、检维修等情况，应通过加强正常运营时污染物排放管理、减少污染物排放量的方式，确保全厂污染物实际年排放量（正常排放+非正常排放）满足许可排放量要求。

10.3 管理要求合规判定

生态环境主管部门依据排污许可证中的管理要求，以及工业炉窑相关技术规范，审核环境管理台账记录和许可证执行报告；检查排污单位是否按照自行监测方案开展自行监测；是否按照排污许可证中环境管理台账记录要求记录相关内容，记录频次、形式等是否满足许可证要求；是否按照许可证中执行报告要求定期上报，上报内容是否符合要求等；是否按照许可证要求定期开展信息公开。