内蒙古自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案

《内蒙古自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》政策解读

一、《方案》出台背景

为贯彻落实《国务院打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）和《内蒙古自治区打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》（内政发〔2018〕37号）总体要求，深入开展我区2019-2020年工业炉窑专项治理、推进全面达标排放，根据生态环境部等四部委印发的《工业炉窑大气污染综合治理方案》（环大气〔2019〕56号），制定并印发《内蒙古自治区工业炉窑大气污染综合治理实施方案》（以下简称《方案》）。为帮助各有关单位和社会公众更好地理解《方案》的相关内容，切实做好贯彻落实工作，现就《方案》的主要内容解读如下：

二、《方案》的主要内容

《方案》正文包括五部分，主要内容如下：

（一）总体要求。主要包括全面摸底全区工业炉窑的分布状况与排放特征、建立工业炉窑详细管理清单、实现监管全覆盖；明确各盟市政府是《实施方案》的责任主体，明确“淘汰一批、替代一批、治理一批”的治理原则；落实企业治理的主体责任，强化各部门联动执法，建立工业炉窑综合治理长效机制。提出《实施方案》的治理目标，即到“2020年，全区工业炉窑全面实现污染物达标排放，基本建立工业炉窑大气污染综合治理管理体系，重点区域有效控制钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量，持续推动产业高质量发展”。

（二）工作范围。明确我区涉及工业炉窑的七类重点行业和八类主要炉型。确定全区工业炉窑综合治理工作的重点区域，即包括呼和浩特市、包头市、乌海市及周边地区、鄂尔多斯市准格尔旗和达拉特旗等地区。

（三）实施步骤。全区工业炉窑综合治理共包括三个步骤。一是全面建立工业炉窑整治管理清单，二是分类实施工业炉窑各项整治任务，三是严格进行工业炉窑治理效果评价。

（四）重点任务。共包括四个方面的内容：一是加大产业结构调整力度，包括优化调整产业布局和加大落后产能淘汰；二是加快燃料清洁化替代，包括推进燃料清洁化替代和加快淘汰燃煤工业炉窑；三是大力实施工业炉窑深度治理，包括推进工业炉窑全面达标排放、全面加强无组织排放管理、推进重点行业污染深度治理和加大煤气发生炉污染治理力度；四是开展园区和产业集群综合治理。

（五）政策保障措施。共包括七各方面的内容：一是加强组织领导，二是强化企业主体责任，三是强化定期报告和执法检查，四是加强重点污染源自动监控体系建设，五是强化监测数据质量控制，六是完善经济政策，七是强化重污染天气应对。

三、《方案》的意义

（1）有利于减轻大气污染，改善内蒙古自治区环境空气质量。

（2）有利于推进我区工业炉窑升级淘汰和燃料清洁替代，推进全面达标排放。

（3）有利于有效控制我区钢铁、建材等重点行业二氧化碳排放总量，持续推动产业高质量发展”。

（4）有利于形成全社会共同关注和参与的大气污染防治良好氛围。