自行监测专项检查查什么?

2020年，拟在全国范围内组织开展排污单位自行监测专项检查，通过排污单位自查、地方生态环境部门核查、生态环境部抽查，落实排污单位自行监测责任，压实各级生态环境部门监管责任，提高自行监测数据质量，为环境管理提供精准、可靠的监测数据支撑。

企业开展自行监测是企业应尽的法律责任，通过对企业开展自行监测专项检查，将有效督促企业自觉履行法定义务和社会责任。那么，企业在开展自行监测工作中该注意哪些事项？

对企业开展自行监测专项检查，检查人员收集以下排污单位自行监测信息：

排污单位自行监测方案；

排污单位与社会检测机构的委托合同；

排污单位自行监测报告；

排污单位上报或联网的自行监测数据；

生态环境部门对排污单位的监控情况；

群众举报、信访、环保热线、媒体报道、其他机构转办等信息

自行监测专项检查查什么

自行监测方案的制订情况：

排污单位应当按照行业自行监测技术指南、总则、排污许可申请与核发技术规范的优先顺序制定自行监测方案。

自行监测方案应包括排污单位基本情况、监测点位、监测频次、监测指标、执行排放标准及其限值、监测方法和仪器、质量控制措施、监测点位示意图、监测结果公开时限等内容。重点检查监测方案编制的完整性、合理性、可操作性。

按照自行监测方案开展监测情况：

检查排污单位是否按照监测方案开展监测，通过查阅自行监测原始记录检查监测全过程的规范性，原始记录包括现场采样、样品运输、保存、交接、分析测试、监测报告等。

自动监测检查包括站房建设标准化、排污口规范化、设备运行维护记录、运行管理规章制度制定等方面，废水流量计还应关注设备检定等情况。

自行监测结果的报送：

排污单位自动监控设施是否已联网并稳定上传数据；是否通过“全国污染源监测信息管理与共享平台”等平台录入手工监测数据，数据录入是否完整、一致、及时等。

自行监测信息公开情况：

排污单位应通过便于公众知晓的方式公开自行监测信息。公开内容应包括排污单位基础信息、自行监测方案、自行监测结果、未开展监测的原因、污染源监测年度报告。

对照排污单位自行监测信息档案，对排污单位在“全国排污许可证管理信息平台”公布的自行监测信息进行逐项检查。检查信息公开的真实性、完整性、及时性等。

对环境监测社会化服务机构的检查：

委托环境监测社会化服务机构开展自行监测的，还应检查社会化服务机构的检测资质、能力范围、采用的分析方法适用性等，必要时可赴实验室开展现场检查，包括样品采集、运输、保存、交接、分析测试、设备使用维护记录（检定、校准、期间核查）、试剂耗材等保存、实验室环境等以及检测人员持证情况。

未按要求开展自行监测情形判别

1、监测方案不规范

未制定自行监测方案，或排放情况变化后未对自行监测方案进行变更；

自行监测方案信息不完整；

自行监测方案中的监测内容、点位、指标、频次设置等不满足技术规范和相关管理要求。

2、监测数据不完整

实际监测指标与自行监测方案不匹配；

未开展监测且无相关情况说明支撑台账。

3、数据质量不受控

未建立自行监测质量体系；

未落实自行监测质量保证与质量控制要求；

现场采样、样品运输、储存、交接、分析测试、监测报告等在内的监测台账记录不完整或未如实反映情况；

未按技术规范要求开展自动监控设施的运行维护。

4、信息公开不到位

自动监控设施联网的数据传输率小于90%；

未及时录入手工监测数据；

录入的手工监测数据与实际监测数据不一致。

生态环境部高度重视排污单位自行监测工作，在推动排污单位落实自行监测主体责任，提升环境管理水平，推进环境信息公开等方面，重点开展了以下工作：

一是制定排污单位自行监测技术指南，指导排污单位开展自行监测。2017年4月以来，先后发布排污单位自行监测技术指南24项，对排污单位自行监测方案制定、监测质量保证和质量控制、信息公开等提出明确要求。

二是开展排污单位自行监测专项检查。2018年、2019年，生态环境部检查了长三角、汾渭平原、珠三角和环渤海等重点区域的1099家企业自行监测情况。

三是综合运用多种形式开展技术培训和标准宣贯，逐步强化企业守法自律意识，提升监测方案设计、标准规范应用、数据台账记录、监测报告编制水平。