河北半年征收环保税逾11亿元

中国环境报记者 张铭贤 通讯员 阴新乐 环保税实施后第二个征期工作结束，河北省税务局环保税申报征收数据显示，今年上半年河北省共有16813户环保税纳税人申报环保税16.5亿元，共有2159户环保税纳税人享受到减免税政策，减免税款达52803.67万元，扣除申报减免税款，实际征收入库税款11.19亿元，收入总量位居全国第二。

环保税税源集中在六大行业

河北省第二季度共有16813户环保税纳税人申报环保税90446.3万元，其中1542户纳税人享受税收优惠减免27177.3万元，实际征收入库环保税6.3269亿元，与一季度相比，纳税人申报户数、税收减免数额以及征收入库税额均有所提高。

从二季度征税情况看，河北省环保税收入集中在钢铁、采矿、电力热力供应、港口、化工、焦化等六大行业，这一情况与半年征收情况相同。六大行业中钢铁行业总体占比最重，1月～6月共计缴纳环保税3.9亿元，占总税款的35%左右。

为突出体现环保税引导企业转型升级的导向性作用，河北省将主要污染物税额标准按地域分为三档，其他污染物全省执行统一标准。其中，一档地区为京津周边县市区，税额标准最高。

从上半年环保税征收情况看，河北省主要应税污染物主要集中在大气污染物上，占比97%。从目前税额标准分档统计看，河北省大气、水污染物税额标准三档地区收入占比大，主要包括唐山、沧州、秦皇岛、邯郸、邢台等地，企业户数占总户数的61.4%，其中钢铁、化工、热电、港口等重点排污行业企业集中在三档税额标准地区，收入占比较大，为83.6%。一档地区（环京津、雄安新区地区）税额标准翻倍，但由于环境整治力度大，大部分排污企业关停并转，收入比重较小，占比仅为6.4%。

减免税政策力促企业治污减排

唐山市丰南区的达丰焦化有限公司今年上半年企业缴纳环保税158.08万元，相较于去年同期缴纳排污费352.65万元，环保税税负降低55.17%。

据达丰焦化有限公司财务负责人介绍，今年上半年，达丰焦化累计享受环保税减免61.81万元，占应缴纳环保税税款的39%。目前，企业新近建成的“化产区域VOC升级改造治理工程”已进入调试阶段，项目投入使用后，应税污染物的排放量将进一步降低。

统计显示，今年上半年，河北省减免税款达5.28亿元。环保税“多排多征、少排少征、不排不征”的正向激励机制逐步发挥作用，鼓励节能减排、引导绿色生产，促进高质量发展的改革效益初步显现。

企业治污减排力度越大，环保税税负也就越低。对此，河北省涞水县顺通热力有限公司深有体会。企业主动购置新型高效脱硫除尘设施并投入使用，烟气经处理后，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度值远低于规定标准。今年上半年缴纳环保税41.74万元，相比去年同期排污费下降24.97万元，降幅37.43%。

在环保税的“撬动”下，越来越多的企业对环保设备进行了升级改造，实现了应税污染物排放量和排放浓度值“双降低”。

河北省税务局相关负责人介绍，今年上半年，河北省大部分固体废物产生企业对固废进行了资源综合利用，绝大多数城镇污水集中处理厂、生活垃圾集中处理场排放均达标，符合免征条件，河北省累计落实环保税免税优惠21674万元。在落实减税政策方面，河北省累计减税31129万元，其中，符合大气污染物浓度值低于排放标准50%减征50%的1837户（次）纳税人减征税款24057万元，特别是环保税法新增了一档大气、水应税污染物浓度值低于排放标准30%减征25%的减税档次。减税范围的扩大，使得河北省增加减免户数885户（次），减免税款7344万元。

针对新问题提高征管精细化水平

在4月份首个环保税纳税申报期结束后，河北省唐山市税务部门及时开展了“回头看”工作，并发现环保税征收中存在无组织排放污染物难以准确计量、征收管理难度较大的问题。

针对这一问题，唐山市税务部门严格落实“企业申报、税务征收、环保协同、信息共享”的征收管理机制，会同财政、环保等部门，共同研究、商讨解决措施，及时甄别企业污染物排放方式，确定无组织排放计量方法。

同时，唐山市同步启动税款追缴措施，对首季未按规定及时申报无组织排放污染物的企业逐一进行约谈，详细告知污染物无组织排放的计量、计算方法，做好解释沟通，督促其在规定期限内补缴税款。

截至7月底，唐山市共有1900户纳税人进行了二季度环保税纳税申报，上半年共申报入库税款3.7亿元，收入总量位居全省第一。