丽江等地因侵占破坏自然保护区被生态环境部约谈

新华社北京9月26日电（高敬、王榕）因侵占破坏自然保护区问题，生态环境部26日约谈了辽宁锦州，吉林延边，江苏镇江，安徽宣城，重庆沙坪坝区、北碚区，云南丽江、西双版纳等8地主要负责人，以及安徽、重庆、云南三省市林业部门负责人。

生态环境部要求严格自然保护区管理，推进中央环保督察和“绿盾2017”整改落实，禁止以损害自然保护区为代价谋求一时一地经济增长。

国家环境保护督察办公室副主任刘长根介绍，近期督查检查发现，辽宁辽河口等7个自然保护区仍然存在大量工矿、旅游、养殖、房地产等违建项目，侵占破坏保护区，损害生态功能；相关地方党委、政府和有关部门监督管理不到位，甚至违规审批、虚报情况、敷衍整改，自然保护区违规开发建设活动未得到有效遏制。

刘长根提出，有关地方政府和林业部门要加强监督管理，狠抓问题整改。相关整改方案及查处情况应在20个工作日内报送生态环境部，并抄报相关省（市）人民政府。生态环境部将适时组织抽查，推动地方整改到位。

7个自然保护区存在的主要问题有哪些？生态环境部自然生态保护司负责人进行了通报。

——辽宁辽河口国家级自然保护区生产油井退出缓慢。督查发现，保护区仍有2752口生产油井，其中813口位于核心区和缓冲区，2017年计划退出63口，实际仅退出17口，一些油井生产时严重污染周边环境。2013年以来，凌海市违规审批龙海鑫港围海项目，同意侵占保护区1300亩，但项目实际围海达3000余亩。

——吉林省珲春东北虎国家级自然保护区核心区建有别墅。督查发现，珲春市博亚山庄在保护区核心区建有别墅，并租用核心区15公顷林地及水塘用于畜禽养殖。核心区有21处毁林种参点位，占地约5公顷；延田煤矿位于缓冲区，年开采煤炭约9万吨，至2018年8月现场检查时仍在生产。吉兴牧业、天一牧业、森泰牧业还违规承包约3600公顷林场、草场用于畜禽养殖。

——江苏镇江长江豚类省级自然保护区违规开发。2018年6月中央环保督察 “回头看”发现，保护区内非法农业种植和渔业养殖面积高达7000多亩，损毁大量江滩湿地，严重破坏生态功能。镇江市在2016年中央环保督察后，反而继续加大开发力度，由市属文旅集团继续违法开垦江滩湿地约1400亩。文旅集团还于2015年10月在保护区违规建设大江风云影视实景园项目，大量侵占保护区，并于2017年10月建成全面试营业。

——安徽扬子鳄国家级自然保护区监管职责履行不到位。督查发现，宣城市泾县经济开发区长期违规侵占保护区双坑片区核心区土地近300公顷，严重破坏扬子鳄栖息环境。保护区管理局不但不履行监管职责，甚至变更保护区范围和功能区划为非法侵占行为站台，性质恶劣。安徽省林业厅作为上级主管部门，对保护区管理局问题严重失察。

——重庆缙云山国家级自然保护区新增多处人类活动点。遥感监测发现，保护区共有旅游设施、工矿用地等人类活动区域500多处，且2015年以来还新增16处，扩大规模76处，侵占破坏生态问题十分突出。保护区核心区仍有村民擅自扩建房屋，侵占林地；实验区仍有105家农家乐，大肆占用林地。重庆九滨马术俱乐部违规建设接待房和彩钢棚，占用实验区林地4.63亩，整改工作没有到位。

——云南西双版纳国家级自然保护区内违规生产。督查发现，2013年保护区管理局将位于实验区的管护站建设用地违规出租给野象泉饮用水有限公司，公司自2013年起在保护区核心区违规取水用于生产瓶装水，直至现场督查时才停止生产。此外，还有生产型企业侵占实验区。

——云南拉市海高原湿地省级自然保护区旅游项目无序开发。保护区核心区16个旅游码头仍未整改到位，核心区逸景基地26间客房仅象征性拆除3间，原有54家马场整合为18家，但马场规模和马匹数量并未真正减少，保护区内旅游活动无序发展情况未得到根本整治，整改工作敷衍应对。此外，丽江古城湖畔国际高尔夫球场侵占保护区实验区约36公顷。2018年6月现场检查时球场仍在运营。