江西省出台意见全面加强生态环境保护

我省出台意见全面加强生态环境保护
2020年，主要污染物排放总量大幅减少

8月6日，记者从省环保厅获悉，《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》正式出台，明确提出到2020年，全省生态环境质量进一步改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，城乡面貌明显改善，建成具有江西特色、系统完整的生态文明制度体系，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

全面加强生态环境保护的组织领导

《意见》进一步明确，严格落实党政主体责任，严格实行党政同责，各级党委、政府对本行政区域的生态环境保护工作及生态环境质量负总责，党委和政府主要负责同志是本行政区域生态环境保护第一责任人。按照“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”要求，依法明确和细化省委、省政府有关部门生态环境保护责任。各有关部门要制定生态环境保护年度工作计划和措施清单。

制定污染防治攻坚战成效考核实施细则，对生态环境保护地方立法和执法情况、年度工作目标任务完成情况、生态环境质量状况、资金投入使用情况、公众满意度等相关方面开展评价考核，同时开展领导干部自然资源资产离任审计。考核结果作为市县两级党委、人大常委会、政府以及省有关部门领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。

重点打好蓝天、碧水、净土三大保卫战

《意见》提出，要强化燃煤、工业、城市、农业、交通等大气污染治理，到2020年全省细微颗粒物（PM2.5）年平均浓度比2015年下降15%，达到38微克/立方米以下，设区城市空气质量优良天数比率达到92.8%以上。与2015年相比，二氧化硫排放量减少12%以上，氮氧化物排放量减少12%以上，化学需氧量排放量减少4.3%以上，氨氮排放量减少3.8%以上。

打好水源地保护、消灭V类及劣V类水、消除城市黑臭水体、长江保护修复、鄱阳湖等重点湖泊水库保护等攻坚战，确保总体水质只能更好，不能变坏。到2020年，全省地表水省考断面Ⅰ-Ⅲ类水体比例达到90.7%以上，国控、省控、县界断面消灭V类及劣V类水，设区市建成区黑臭水体消除比例达到90%以上。

加强土壤污染管控和修复，加快推进垃圾分类和处置，强化固体废物污染治理，2020年底前，力争设区市基本建成生活垃圾焚烧发电设施，全省县级以上城市全部实现生活垃圾无害化处理；受污染耕地安全利用率达到93%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；生态保护红线面积占比达到28.06%以上，森林覆盖率稳定在63.1%。

改革完善生态环境治理体系

建立独立权威高效的生态环境监测体系，构建天地一体化的空气、水、土壤、生态、污染源生态环境监测网络，实现全省生态环境质量预报预警。整合环保、国土资源、农业、水利等部门相关污染防治和生态保护执法职责、队伍，统一实行生态环境保护综合执法。将市县两级环保部门的生态环境监察职能上收，构建新型环境监察体系。

加强生态环境保护地方性法规建设，加快制定江西省工业园区环境保护条例、江西省畜禽养殖污染防治条例、江西省土壤污染防治条例等生态环境地方法规，为打好污染防治攻坚战提供有效的法制保障。（记者 郑颖）