CCTV焦点访谈：黑臭水体从何而来

所谓雨污合流，就是雨水和污水是同一个管道系统，造成污水随雨水直接排放， 这是目前我国很多城市普遍存在的问题。

据官方统计，截至2017年底，全国设市城市共有排水管道630304公里，其中，污水管道265513公里、雨水管道253642公里、雨污合流管道111149公里。雨污合流的管道比例占到大约20%左右。

实际调研显示，在下雨天，一些地方的污水处理厂根本不运行，直接开闸，把未经处理的污水随着雨水直接排入河道。

在这次排查中，工作人员发现在一些地方，污水处理厂和污水处理设施的处理能力不足，导致污水直排和溢流，这也是城市黑臭水体的一个主要形成原因。

龙王沟（龙湖入湖口）位于安徽淮南市田家庵区，整治前水质为重度黑臭，这次是安徽排查组重点检查的水体。

现场排查发现，该黑臭水体采用旁路治理工程，对龙王沟箱涵收集的城区混合污水、截污管收集的龙湖附近居民的生活污水等进行水质净化与提升。该工程目前试运行两个月左右，但由于箱涵等收集的污水量远远大于处理系统的处理能力，导致大量未经处理的污水溢流，最终流向淮河。排查组判定该水体没有消除黑臭。

近年来，我国污水处理厂进入快速建设的阶段。据统计，2005年，我国城市污水处理厂仅有792座，到2017年，城市污水处理厂有2209座，增长了2.8倍。

中国人民大学环境学院副教授石磊说：“污水处理厂建在那边，我们不可否认某些地方建在那边作为一个形象工程，可是大家都关注面上的工程，对地下的工程，或者说里子工程有些忽略。”

调查显示，在我国一些地区，污水处理厂虽然建好了，但没有配套的管网，导致污水收集不起来，依然直接排入地表或河道。据统计，我国现有的管网密度每平方公里是9.5公里，东部地区平均是12公里，西部地区平均每平方公里的管网配套不到6公里。这导致城镇污水总体收集率大约70%左右，而西部地区只有40%左右。

生态环境部水生态环境司司长张波认为：“这次发现一个比较普遍的问题就是管网问题，表面上投了很多的钱，建成了污水干管，但是里面没有水，毛细血管没有接上，表面上管网工程完成了，但是毛细血管没接上，这污水进不来，还有一些地方虽然是水进来了，一看是清水，进来不是污水，是雨水，是地下水，所以这样的管网有什么用？”

石磊说：“由于我们管网建设不配套，管网的陈旧一些其它原因，导致了很多污水处理厂吃不饱。就是有污水处理厂了，但是收集不到足够的污水，使得污水处理厂低负荷运转。收集不起来的这种污水，那些污水去哪儿了？要么直排，要么偷排。”

还有的地区的污水管网破损严重，造成污水渗漏和直排。

湖北襄阳的大李沟是汉江的二级支流。湖北排查组工作人员沿大李沟从下游一直往上走，发现一座桥下有一个暗管，大量污水正从河底涌出，颜色与周围河水明显不同。当地河道管理人员称，这是由于近日一个排污水管网破裂造成，目前正在抢修中。

江苏排查组成员在无锡市北庄河沿河排查，发现有一处污水管错位断开，污水直接排入河道内。

中国城市规划设计研究院高级工程师王家卓说：“城镇污水管网今天面临这个问题实际上是有历史的原因造成的，这个问题本质是历史的欠账。过去这种重视不够，投入不足，过去在快速城镇化过程中，普遍存在重地上、轻地下的问题。”