规范合理使用土壤污染专项资金 确保先行区建设任务按时完成

台州市泽国镇农用地分类管控试点项目，是本次经验交流及现场推进会现场考察点。考察当天，天公不作美，淅淅沥沥下着小雨。

“泽国镇实施全镇域农用地分类管控和受污染耕地安全利用试点示范，以‘十、百、千’为序，从10来亩的试验田开始，筛选研究相应的技术模式，再扩大到百来亩的应用示范，充分微调相应技术方案后，再推广到千亩以上的范围；通过实施统一的土壤处理、品种调整、肥水管理、叶面阻控和秸秆处置，农产品籽粒合格率达到90%以上。”指着面前绿色的农田，台州市副市长赵海滨对考察人员介绍说。

以风险管控为导向，通过典型区域的试点、示范建设，不断探索如何因地制宜选择“实用、安全、经济可行”的土壤分类管控模式，各地都探索出新路子。

常德市对受污染耕地，探索采取柑橘与蜈蚣草间作，实现受污染耕地安全利用的同时，增加农民收入。

韶关市探索“板上光伏发电、板下土壤修复”的综合利用模式，利用光伏项目作为载体，撬动社会资金配套进入土壤修复，减轻政府财政压力；同时，利用伴矿景天（一种植物）喜阴的特性，在光伏板下尝试种植伴矿景天降低土壤中重金属的含量。

各先行区还因地制宜开展了建设用地土壤污染风险管控和修复。同时，加强土壤治理修复项目管理。如广西壮族自治区河池市针对前期调查不足问题，加大前期调查的投入，有效提高了治理修复的精准性。

“比如，河池拉么矿区综合治理项目，前期调查费用由200万元增加到600多万元，后期风险管控和修复费用由最初估算的9300多万元降至5600多万元，节约了3700多万元。” 河池市副市长钟洪介绍说。此举不仅节省了资金，而且有效强化了对项目单位的管理。

抓紧补齐短板 确保完成任务

尽管取得了相应进展和成效，但土壤污染综合防治先行区仍面临一些问题。土壤生态环境司相关负责人指出，有的地市尚未将先行区建设纳入政府年度重点工作，有的先行区由挂职干部负责推进先行区建设工作。各地虽然建立了土壤污染防治工作协调推进机制和机构，但一些机构仍是应付评估考核成立的“僵尸机构”。虽然印发了相关文件和会议纪要，却起不到推进工作的作用，对先行区建设相关资料管理制度不完善，成效评估、经验总结时，常常是“临时抱佛脚”。