发改委、生态环境部关于深入推进园区环境污染第三方治理的通知

四、工作安排

园区开展第三方治理，申请中央预算内投资支持的，按以下程序组织实施。

（一）基本条件

园区开展第三方治理申报中央预算内投资支持应符合以下条件：

1.园区环境污染治理有明确的目标和规划，已在第三方治理方面进行了初步探索，具备开展深入推进的工作基础。

2.园区申报的项目前期工作落实，配套条件较好，项目已开工或者能够确保按时开工建设。

3.园区近五年未出现重大环境污染事故和群体事件。

（二）申报要求

符合条件的园区在现有工作基础上，组织编制《园区环境污染第三方治理实施方案（2019-2022年）》（简称《实施方案》）。《实施方案》应体现园区环境规划、环境质量监测、企业污染治理、园区公共环境基础设施等一体化治理，原则上不支持单纯新上园区监测能力建设项目，主要内容应包括：

1.依法、公开确定第三方治理企业，双方签订环境绩效服务合同，明确责任义务。

2.结合本园区污染物产生、收集及处理处置现状，规范企业排放、污染治理、排污者付费，提出园区污染治理的具体目标、主要任务和重点项目，明确项目建设必要性、可行性与可达性及其设计、建设、运营和维护方式、建设时序、保障措施等，阐述推进园区环境监管和信息公开体系建设的相关内容。

3.提供相关证明材料，包括园区第三方治理企业招标、中标及合同（环境绩效服务合同）等相关文件；收付费标准；第三方治理企业情况；项目土地落实证明，已建成相关项目的竣工报告，在建或拟建项目的立项、环评、能评、开工建设等前期手续及资金来源和证明材料等；采用PPP模式实施的，需提供纳入PPP项目库的证明文件；以及上述材料的真实性承诺等。

所在省（市）发展改革、生态环境部门会同有关方面对《实施方案》认真审核，于2019年8月20日前报送至国家发展改革委（环资司）、生态环境部（科财司）。国家发展改革委、生态环境部将委托第三方评估机构对《实施方案》进行审核并公示确认。对公示的《实施方案》中的建设项目给予中央预算内投资支持。

五、有关要求

（一）各地发展改革、生态环境部门要加强对第三方治理工作的指导，会同有关部门积极协调解决推行第三方治理中遇到的困难，不断深化第三方治理改革。

（二）《实施方案》通过审核的园区，所在省（市）发展改革委要认真做好项目储备、申报工作，积极支持园区开展第三方治理。

（三）相关园区主管部门及所在省（市）发展改革、生态环境部门要按照有关要求认真组织实施，及时总结上报经验。重大问题及时报告。

联系人：国家发展改革委环资司 崔洪运 010-68505601

生态环境部科财司 岳子明 010-66556134

国家发展改革委办公厅

生态环境部办公厅

2019年7月11日